1927年，重庆商务督办公署改组为市政厅。1929年2月，国民政府正式批准设立重庆市，市政厅改为市政府，潘文华出任首任市长。

　　潘文华在担任重庆商务督办公署督办和重庆市长期间，把通远外门到上清寺一带开辟为新市区，使重庆城区面积扩大了一倍，修建了连接新老市区的南区、中区、北区三条主干道，并成立自来水公司，修建大溪沟发电厂，收回了王家沱日本租界。